PELAKSANAAN SYARAT PERUBAHAN HARGA DI DALAM KONTRAK

KEMENTERIAN KEWANGAN MALAYSIA

SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN BIL. 2 TAHUN 2008
(PINDAAN KEDUA KEPADA SPP BIL. 14 TAHUN 1991 -
PELAKSANAAN SYARAT PERUBAHAN HARGA DI DALAM KONTRAK KERJA)

Semua Ketua Setiausaha Kementerian
Semua Ketua Jabatan Persekutuan
Semua Setiausaha Kerajaan Negeri
Semua Ketua Badan Berkanun Persekutuan
Semua Pihak Berkuasa Tempatan

PELAKSANAAN SYARAT PERUBAHAN HARGA DI DALAM KONTRAK
KERJA BERIKUTAN PEMANSUHAN HARGA SILING BESI KELULI

TUJUAN

Surat Pekeliling Perbendaharaan (SPP) ini bertujuan untuk memaklumkan mengenai kaedah pengiraan perubahan harga (variation of price) di dalam kontrak kerja berikutan pemansuhan harga siling besi keluli berkuat kuasa mulai 12 Mei 2008.

LATAR BELAKANG

2. SPP Bil. 14 Tahun 1991 mengenai Pelaksanaan Syarat Perubahan Harga Di Dalam Kontrak Kerja telah menetapkan syarat perubahan harga untuk Kerja-kerja Kejuruteraan Awam dan Kerja-kerja Binaan Bangunan.  Syarat perubahan harga ini hanya diperuntukkan kepada kontrak secara konvensional dan tidak terpakai bagi kontrak secara reka dan bina.

3. Bagi Kerja-kerja Kejuruteraan Awam, perubahan harga dibenarkan untuk lima (5) jenis bahan (termasuk besi keluli) berdasarkan perbezaan harga unit bahan bagi setiap bahan tersebut. Harga Unit Bahan Binaan adalah seperti dalam Siaran Khas 1 Jabatan Perangkaan.  Bagi Kerja-kerja Binaan Bangunan, perubahan harga dibenarkan berdasarkan perubahan indeks kos bagi lima belas (15) jenis bahan (termasuk besi keluli).  Indeks Kos Bahan Binaan Bangunan adalah seperti dalam Siaran Khas 2 Jabatan Perangkaan.

4. Selaras dengan keputusan Kerajaan memansuhkan harga siling bagi besi keluli yang berkuat kuasa mulai 12 Mei 2008, Kerajaan telah memutuskan kaedah baru untuk pengiraan perubahan harga yang terpakai bagi kontrak berikut:

(i) kontrak secara konvensional yang sedang dalam pelaksanaan pada 12 Mei 2008;

(ii) kontrak secara konvensional yang baru di mana tarikh tutup tender atau harga rundingan dimuktamadkan oleh pihak berkuasa melulus pada/selepas 12 Mei 2008; dan

(iii) kontrak secara reka dan bina yang baru di mana tarikh tutup tender atau harga rundingan dimuktamadkan oleh pihak berkuasa melulus pada/selepas 12 Mei 2008.

KAEDAH BARU PENGIRAAN PERUBAHAN HARGA

Kontrak Secara Konvensional

5. Bagi Kerja-kerja Kejuruteraan Awam, kaedah pengiraan semasa bagi perubahan harga berasaskan harga unit lima (5) jenis bahan dengan menggunakan Siaran Khas 1 Jabatan Perangkaan adalah dikekalkan.

6. Bagi Kerja-kerja Binaan Bangunan, bahan besi keluli dikeluarkan dari senarai 15 jenis bahan dalam SPP Bil. 14 Tahun 1991.  Perubahan harga bagi empat belas (14) jenis bahan (tidak termasuk besi keluli) masih berasaskan indeks kos manakala perubahan harga bagi besi keluli dikira secara berasingan berasaskan harga unit.  Indeks Kos Bahan Binaan Bangunan bagi empat belas (14) jenis bahan dan harga unit bagi besi keluli adalah sepertimana dalam Siaran Khas 2 Jabatan Perangkaan.

Kontrak Secara Reka dan Bina

7. Peruntukan Syarat Perubahan Harga dibenarkan bagi bahan besi keluli sahaja. Perubahan harga adalah berasaskan perbezaan harga unit bahan tersebut dengan menggunakan kaedah pengiraan yang sama seperti Kerja-kerja Kejuruteraan Awam.  Harga unit besi keluli akan menggunakan Siaran Khas 1 Jabatan Perangkaan bagi Kerja-kerja Kejuruteraan Awam atau Siaran Khas 2 Jabatan Perangkaan bagi Kerja-kerja Binaan Bangunan.

CARA-CARA PELAKSANAAN SYARAT PERUBAHAN HARGA

Kontrak Secara Konvensional Kerja-kerja Kejuruteraan Awam

8. Dalam menyediakan dokumen tender bagi projek baru, Agensi hendaklah mematuhi peruntukan seperti yang dinyatakan di para 2.2 SPP Bil. 14 Tahun 1991 dengan menggunakan lampiran berikut:

(i) Lampiran D (Pindaan 2008) - List of Materials Together with Quantities and Basic Unit Prices Subject to Price Variation in Accordance with the Special Provisions to the Conditions of Contract; dan

(ii) Lampiran F (Pindaan 2008) - Special Provisions to the Conditions of Contract (Variation of Price).

9. Bagi projek yang sedang dalam pelaksanaan di mana kontrak tersebut mengandungi peruntukan khas kepada syarat-syarat kontrak mengenai perubahan harga, tiada apa-apa pindaan perlu dilakukan ke atas dokumen kontrak dan kaedah pengiraan perubahan harga sedia ada diteruskan.

Kontrak Secara Konvensional Kerja-kerja Binaan Bangunan

10. Dalam menyediakan dokumen tender bagi projek baru, Agensi hendaklah mematuhi peruntukan seperti yang dinyatakan di para 2.1.2 dan 2.1.3 SPP Bil. 14 Tahun 1991 dengan menggunakan lampiran berikut:

(i) Lampiran A (Pindaan 2008) - Special Provisions to the Conditions of Contract (Variation of Price) for Building Works; dan

(ii) Lampiran C (Pindaan 2008) - List of Building/Work, Their Relevant Categories, Recovery Factors and Base Indices for the Purposes of 'Price Variation' in Accordance with the Special Provisions to the Conditions of Contract (Variation of Price) for Building Works.

11. Pelarasan perubahan harga besi keluli bagi projek baru hendaklah         menggunakan kaedah pelaksanaan yang sama seperti yang dijelaskan dalam para 2.2       SPP Bil. 14 Tahun 1991, mengenai syarat perubahan harga untuk Kerja-kerja Kejuruteraan Awam. 

12. Bagi projek yang sedang dalam pelaksanaan di mana kontrak tersebut mengandungi peruntukan khas kepada syarat-syarat kontrak mengenai perubahan harga, Agensi hendaklah mengikat satu Perjanjian Tambahan (Supplemental Agreement) dengan kontraktor bagi mengambil kira pemakaian kaedah baru perubahan harga mulai 12 Mei 2008.  Contoh format Perjanjian Tambahan adalah seperti di Lampiran H (2008).

13. Bagi tujuan menentukan perubahan harga besi keluli dan empat belas (14) jenis bahan, Agensi hendaklah mengambil langkah seperti berikut:

(i) bagi besi keluli, 'Harga Asas' hendaklah ditetapkan berasaskan bulan tender ditutup.  Agensi hendaklah menetapkan kuantiti maksimum yang akan tertakluk kepada kaedah baru perubahan harga. Kuantiti ini dikira berdasarkan baki kuantiti yang akan digunakan selepas 12 Mei 2008; dan

(ii) bagi 14 jenis bahan, 'indeks Asas' (Base Index) hendaklah berasaskan bulan tender ditutup.

14. Bagi tujuan menentukan syarat ini dilaksanakan dengan sempurna, peruntukan baru hendaklah dimasukkan untuk dijadikan sebahagian dari dokumen Perjanjian Tambahan dengan menggunakan lampiran berikut:

(i) Lampiran A(1) (2008) - Special Provisions to the Conditions of Contract (Variation of Price) for Building Works; dan

(ii) Lampiran C(1) (2008) - List of Building/Work, Their Relevant Categories, Recovery Factors and Base Indices for the Purposes of 'Price Variation' in Accordance with the Special Provisions to the Conditions of Contract (Variation of Price) for Building Works.

Kontrak Secara Reka dan Bina

15. Syarat perubahan harga bagi besi keluli adalah terpakai bagi kontrak secara reka dan bina yang baru dan akan dibuat berdasarkan perkongsian risiko sama rata (50:50).  Dalam menyediakan dokumen tender Kerja-kerja Kejuruteraan Awam dan Kerja-kerja Binaan Bangunan, Agensi hendaklah mematuhi peruntukan seperti yang dinyatakan di para 2.2 SPP Bil. 14 Tahun 1991 bagi bahan besi keluli dengan menggunakan lampiran berikut:

(i) Lampiran G (2008) - Special Provisions to the Conditions of Contract (Variation In Price of Steel Reinforcement Bars) for Design and Build Contract.

KUAT KUASA

16. SPP ini berkuat kuasa pada 12 Mei 2008 dan hendaklah dibaca bersekali dengan SPP Bil. 14 Tahun 1991 dan Pindaan Pertama Kepada SPP Bil. 14 Tahun 1991.

17. Memandangkan SPP ini dikeluarkan selepas tarikh kuat kuasa, wujud keadaan di mana pemakaiannya tidak diambil kira dalam dokumen tender bagi projek baru yang dinyatakan di para 4 (ii) dan (iii) di atas.  Dalam keadaan ini, Agensi bolehlah mengambil kira peruntukan yang dinyatakan di para 8, 10, 11 dan 15 di atas (mengikut mana yang berkaitan), dengan mengikat satu Perjanjian Tambahan (Supplemental Agreement) dengan kontraktor.

PEMBATALAN

18. Dengan berkuat kuasa SPP ini, para 2.1.1(ii) serta Lampiran A, C, D dan F dalam SPP Bil. 14 Tahun 1991 adalah dibatalkan.

HAL-HAL LAIN

19. Sekiranya terdapat sebarang kemusykilan mengenai SPP ini, Agensi boleh mendapat keterangan lanjut dengan merujuk kepada:

Pengarah
Cawangan Kontrak & Ukur Bahan
Jabatan Kerja Raya
Ibu Pejabat JKR Malaysia
Tingkat 14, Menara Tun Ismail Mohamed Ali
No. 25, Jalan Raja Laut
50350 KUALA LUMPUR
No. Tel :  03 - 2616 5033/5056
No. Faks : 03 - 2693 8293/2691 5602

Sekian, terima kasih.

"BERKHIDMAT UNTUK NEGARA"

Saya yang menurut perintah,

(Tan Sri Dr. Wan Abdul Aziz Wan Abdullah)
Ketua Setiausaha Perbendaharaan
Kementerian Kewangan Malaysia.
       
24 Jun 2008

s.k. Ketua Setiausaha Negara
       Ketua Audit Negara Malaysia
       Akauntan Negara Malaysia
       Semua Pegawai Kewangan Negeri